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英国移民

英政府否决赦免非法移民提议

来源:未知 编辑:admin 发布日期:2015-08-24 11:00    点击:

       《伦敦标准晚报》官方网站称,英国工党国会议员大卫·拉米(David Lammy)提议,应当赦免伦敦的非法移民,因为有报告显示,如果这些非法移民被纳入到正常的经济生活中,每年将为政府增加大量税收。但英国政府拒绝了这一提议。

  新法案打击非法移民

  卡梅伦在连任英国首相之际就表示,将针对非法移民问题采取更严厉的措施。2014年,英国已经立法进一步打击非法移民。2015年8月3日,英国政府公布消息称,近3.6万名非法移民被驱逐出境。8月10日,英国广播公司(BBC)报道称,英国移民大臣詹姆斯·布罗肯希尔(James Brokenshire)表示,由于一些企业雇佣非法移民,剥夺了英国公民的工作机会,使工资降低,英国将对此类企业加强打击。该报道称,雇佣非法移民者将被罚以重金,而明知故犯者将面临最高两年的监禁。即将问世的新移民法案还会进一步要求房东在出租房屋前,必须检查租客是否有权在英国居住。一旦英国内政部告知房东,其租客没有权利继续在英国居住,房东应终止租房合同。屡次触犯该规定的房东,可能面临罚款、最高五年监禁以及进一步的制裁。

  剑桥大学荣休教授罗伯特·罗森(Robert Rowthorn)对记者表示,非法移民使英国人口增多,加大了对公共服务的需求。整体而言,非法移民很少缴纳个人收入所得税及社会保险,所以他们所使用的公共服务成本就得由其他人承担。一些非法移民能接受很低的工资,这样可能降低英国本地人及合法移民的工资。

  罗森表示,新举措的问题在于,移民确立合法居住权无法通过简单的方式解决。假如英国建立一个身份证系统,囊括英国所有合法居民,那么就会容易很多,房东可以很方便地检查租客是否有合法居住权。而目前这项提案可能造成的后果是,房东因为担心违法而不敢把房子租给外国人。

        非法移民赦免争论不休

  拉米认为,由于非法移民已经在伦敦居住,并且大多已经在工作,赦免他们并不会造成住房紧张,也不会意味着就业机会减少。而相反,可以带来更多的税收收入,使城市居民的状况更加透明,在这里居住和工作的非法移民也会被这座城市所真正接纳。

  “拉米的提议尽管从人道主义层面颇具魅力,但这会鼓励未来更多的非法移民,而且对于政府财政没有益处。”罗森表示,支持赦免非法移民者认为,这样可以增加税收以及社会保险金。而由于非法移民已经在使用英国的医疗及教育资源,所以即使赦免他们也不会增加很多政府开支。但是他们忽视了一点,即非法移民合法化之后,退休后还可领取养老金。

  罗森认为,有的报告结果支持赦免非法移民,但是这些报告却低估了税收抵免以及合法化后的移民会消耗的额外成本。如果把所有的因素都考虑进去,赦免非法移民不可能为国库带来净收益;在税收及社会保险费方面的增长,恐怕还不及政府需要为此所增加的支出。而且,非法移民一经赦免,可能会有权取得社会福利住房,而这种住房在伦敦及英国其他各地本来就已供不应求。

  2009年,伦敦政治经济学院荣休教授伊恩·戈登(Ian Gordon)等人撰写报告《英国非正常移民正常化对伦敦及英国经济之影响》(Economic impact on the London and UK economy of an earned regularisation of irregular migrants to the UK),估计如果将已经在英国连续居住五年的非法移民合法化,那么可能使英国的税收收入每年增加8.46亿英镑。公共服务成本将每年增加4.1亿英镑,但是倘若将长期的福利成本也算在内,那么该数字可能会上升至10亿英镑。此外,开展非法移民合法化的工作本身还需要耗费约3亿英镑。

  罗森表示,意大利及西班牙的经验表明,赦免非法移民会招致更多非法移民,然后又有进一步的赦免。戈登等人的报告则认为,在一些国家,邻国人跨越陆地边境而成为非法移民,赦免非法移民确实会进一步鼓励更多人进行非法移民,但是就英国而言,由于大多数非法移民与英国相距甚远,除非是边境控制失效,否则英国出现大规模非法移民的可能性要低得多。